《新型能源体系建设 “十五五” 规划》印发 明确2030年能源发展核心指标与建设任务

近日，国家发展改革委、国家能源局印发《新型能源体系建设 “十五五” 规划》（以下简称《规划》）。《规划》以能源高质量发展为主题，以碳达峰碳中和为牵引，聚焦建设能源强国战略目标，系统部署 “十五五” 时期我国能源发展的空间布局、目标任务和保障措施，为科学引领 “十五五” 能源高质量发展指明方向与实施路径。从发展指标与重点任务来看，《规划》核心发力方向是扩大可再生能源规模、提升发展质量、实现可靠能源替代，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。

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2030年阶段性核心发展指标

规划提出，到2030年我国初步建成清洁低碳、安全高效的新型能源体系，核心指标如下：

（1）供给结构：能源综合生产能力达58亿吨标准煤；煤炭、石油消费达峰，非化石能源消费比重25%；风光装机占比超50%、非化石能源发电量占比50%，新能源发电量占比30%。

（2）装机规模：常规水电约4.1亿千瓦，核电1.1亿千瓦；抽水蓄能1.6亿千瓦、新型储能3亿千瓦；车网互动、虚拟电厂调节能力各5000万千瓦。

（3）产业发展：可再生能源制氢规模200万吨；新型电力系统、全国统一电力市场体系基本建成，能源关键装备总体自主可控。

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优化全国能源基础设施布局

按照 “全国一盘棋” 思路，打造 “三北” 风光、西南水风光、沿海核电、海上风电、分布式新能源五大非化石能源基地。

电力通道新增西电东送能力8000万千瓦以上，跨区域电网互济能力提升4000万千瓦；完善煤炭铁路集疏运体系，拓展疆煤外运通道；全国油气管网新增2万公里，夯实油气全国一张网。

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统筹各类能源绿色有序开发转型

有序发展陆上风光，推进深远海风电、光热、海洋能规模化开发，配套建设系统友好型新能源电站，利用采煤沉陷区布局光伏风电。高质量推进雅鲁藏布江下游等重大水电工程，安全平稳发展三代核电，同步布局先进堆示范项目。

统筹制储输用全链条发展氢能与绿色燃料，依托可再生能源发展绿氢，拓展氢氨醇在发电、交通、储能领域应用。火电转型为系统调节电源，通过调峰改造、CCUS 技术实现清洁降碳，合理布局天然气电站；布局煤制油气战略基地，推广生物燃料、新能源运输装备。

04

打造适配高比例新能源的新型

电力系统

按照 “全国一盘棋” 思路，打造 “三北” 风光、西南水风光、沿海核电、海上风电、分布式新能源五大非化石能源基地。电力通道新增西电东送能力8000万千瓦以上，跨区域电网互济能力提升4000万千瓦；完善煤炭铁路集疏运体系，拓展疆煤外运通道；全国油气管网新增2万公里，夯实油气全国一张网。

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坚持创新驱动布局前沿能源技术

加快深远海风电、重型燃气轮机、柔性直流、智能矿山等成熟技术装备国产化攻关；持续开展可控核聚变、太空电站、高温超导输电等前沿技术研究。推动新能源基地与算力枢纽协同布局，打造 “能源 + 数字” 产业集群，巩固我国新能源产业链全球竞争力，培育核电高端装备集群。

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六大体系统筹推进能源强国建设

规划部署六大支撑体系：新型能源基础设施体系、能源安全保障体系、绿色低碳能源消费体系、能源科技创新体系、现代化能源治理体系、多元能源国际合作体系。

文件指出，“十五五” 是能源转型、技术创新、体制改革关键阶段。规划立足 “四个革命、一个合作” 能源安全新战略，统筹发展和安全，全方位夯实能源保障根基，牢牢守住国家能源安全底线。